新型工业化：中国经济的压舱石

元描述：深入解读党的二十届三中全会关于新型工业化的重要部署，探讨如何建立保持制造业合理比重投入机制、健全提升产业链供应链韧性和安全水平制度等关键问题，并分析工业和信息化部在推动新型工业化发展方面的举措，助力中国经济高质量发展。

引言：

党的二十届三中全会强调健全推动经济高质量发展体制机制，对加快推进新型工业化等作出明确要求。作为立国之本、经济发展的压舱石，制造业在国家发展中扮演着不可或缺的角色。为了深入理解全会精神，记者采访了工业和信息化部党组书记、部长金壮龙，围绕热点关切，探讨了新型工业化发展方向、重点任务和具体举措。

新型工业化：构建现代化产业体系的关键

新型工业化是推动中国经济高质量发展的必然选择，是实现中国式现代化的重要引擎。面对复杂多变的国际环境和激烈的竞争形势，我国必须以更高质量发展为目标，加快建设以先进制造业为骨干的现代化产业体系。

建立保持制造业合理比重投入机制

关键意义：

  • 提高制造业在国民经济中的比重，是保障国家经济安全、稳定增长的重要基础。

  • 应对外部环境变化带来的挑战，需要增强国内制造业的整体实力，提升产业链供应链韧性和安全水平。

  • 推进新型工业化，需要持续加大对制造业的投入，优化政策支持，完善产业治理体系。

工业和信息化部的发力方向：

1. 改造升级传统产业：

  • 深入实施制造业重大技术改造升级和大规模设备更新工程，推动企业利用数字化技术、绿色技术改造提升传统产业。

  • 加快先进标准供给，促进重点行业设备更新、工艺升级、数字赋能和管理创新。

2. 巩固提升优势产业：

  • 围绕轨道交通装备、智能网联新能源汽车、光伏、锂电池等领域，强化创新政策供给，提升全产业链竞争力。

  • 打造世界级先进制造业集群，形成具有国际竞争力的产业优势。

3. 发展壮大新兴产业：

  • 聚焦新一代信息技术、人工智能、航空航天等战略性产业，完善发展政策和治理体系。

  • 制定壮大新兴产业打造新动能行动计划，推动技术创新、规模化应用和产业化发展。

  • 打造生物制造、商业航天、低空经济等新增长引擎，探索建立包容审慎的适应性监管体系。

4. 前瞻布局未来产业：

  • 重点围绕未来制造、未来信息、未来材料等方向，大力发展人形机器人、6G、原子级制造等新领域新赛道。

  • 建立未来产业投入增长机制，完善支持孵化与加速政策体系，发展壮大瞪羚企业、独角兽企业。

  • 支持有条件的地区先行先试，建设未来产业先导区，发挥产业投资基金作用，发展耐心资本。

紧抓数字机遇，努力拓展产业新空间

数字经济是推动新型工业化的重要力量，两者深度融合是推动产业转型升级、提升产业竞争力的关键所在。

工业和信息化部的重点举措：

1. 加快制造业数字化转型：

  • 推动新一代信息技术全方位全链条普及应用，在“点”上打造企业标杆，推动规模以上工业企业和专精特新中小企业率先完成数字化改造。

  • 在“线”上推进链式改造，聚焦重点行业和重点产业链，制定数字化转型场景图谱。

  • 在“面”上建设数字园区、智慧集群，力争到2027年建成200个左右高标准数字园区。

2. 推动人工智能赋能新型工业化：

  • 以智能制造为主攻方向，夯实算力、算法、数据等技术底座，培育若干通用大模型和行业大模型。

  • 开展“人工智能+制造”行动，大力发展智能产品，推广智能化软件应用，促进家电、手机等消费终端向强智能升级。

3. 大力发展新一代信息技术产业：

  • 聚焦集成电路、工业软件、卫星互联网等领域，加大补短板、锻长板、树新板力度，培育造就一批生态主导型企业和专精特新中小企业。

  • 打造具有国际竞争力的数字产业集群，提升产业链供应链的数字化水平。

4. 推动信息通信业高质量发展：

  • 持续推进5G、千兆光网、移动物联网、IPv6等规模部署和应用，加快工业互联网体系化发展。

  • 建设全国一体化算力体系，强化网络基础设施安全防护能力建设。

  • 做大做强开放原子开源基金会，优化开源发展环境。

坚持底线思维，牢牢把握发展主动权

保障产业链供应链安全是维护国家经济安全的重要保障，面对外部环境变化带来的挑战，必须提升产业链供应链韧性和安全水平。

工业和信息化部的重点任务：

1. 健全强化重点产业链发展的体制机制：

  • 围绕集成电路、工业母机、医疗装备等重点产业链，一链一策，抓紧打造自主可控的产业链供应链。

  • 深入实施产业基础再造工程和重大技术装备攻关工程，全链条推进技术攻关和成果应用。

  • 完善首台（套）、首批次、首版次应用政策，促进创新产品规模应用和迭代升级。

2. 推动科技创新和产业创新融合发展：

  • 抓好重大科技专项和重点研发计划实施，在企业布局建设更多国家级创新平台。

  • 构建高水平产业科技创新平台体系，优化布局国家制造业创新中心，建设一批中试验证平台。

  • 指导国家高新区实施新一轮体制机制改革和政策先行先试，发展高科技、实现产业化、加快形成新质生产力。

  • 完善科技服务业发展政策，培育全国一体化技术市场，打造“火炬”品牌升级版。

3. 建立产业链供应链安全风险评估和应对机制：

  • 发挥链主企业引领带动作用，增强上下游企业协同监测和应对能力。

  • 围绕战略性矿产资源保障和产品保供，着力建设安全可控的原材料产业链。

  • 建设国家战略腹地和关键产业备份，确保产业链供应链的稳定性和可靠性。

4. 完善产业在国内梯度有序转移的协作机制：

  • 完善促进产业转移的政策体系，鼓励转出地与承接地建立产值、收益等指标分享机制。

  • 深化东中西部产业协作，办好产业转移对接活动，提升东北和中西部地区承接产业转移能力，促进区域协调发展。

强化助企扶企，激发涌现更多专精特新企业

中小企业是国民经济的重要组成部分，专精特新中小企业是推动产业创新和科技进步的重要力量。

工业和信息化部的重点举措：

1. 完善优质企业梯度培育体系：

  • 发挥“小巨人”企业引领作用，协同推进创新型中小企业与科技型中小企业培育，完善“选种、育苗、培优”全周期培育体系。

  • 支持中小企业参与强链补链，分级分类培育中小企业特色产业集群。

2. 加快中小企业数字化转型：

  • 力争到2027年实现专精特新“小巨人”企业数字化改造全覆盖。

  • 大力发展“小快轻准”数字化产品和解决方案，让更多中小企业敢转、会转、转得好。

3. 构建优质高效的中小企业服务体系：

  • 建好用好全国中小企业服务“一张网”。

  • 探索建立专精特新赋能体系，扎实建设中小企业海外服务体系，同时健全防范和化解拖欠中小企业账款长效机制。

  • 完善与企业的常态化交流机制，及时了解企业发展需求，提供精准有效的服务。

4. 健全与专精特新中小企业成长相适应的要素保障制度：

  • 发挥财政资金杠杆作用，支持专精特新“小巨人”企业打造新动能、攻坚新技术、开发新产品，强化产业链配套能力。

  • 发挥国家中小企业发展基金作用，带动社会资本投早、投小、投专精特新。

  • 优化金融精准支持机制，支持区域性股权市场建设好专精特新专板。

  • 完善引才育才留才机制，助力专精特新企业引进各类人才。

常见问题解答

Q：新型工业化与传统工业化有什么区别？

A：新型工业化是指在传统工业化的基础上，以信息化、智能化、绿色化、高端化为特征的工业发展模式。它强调创新驱动、绿色发展、融合发展，旨在构建更加高效、安全、可持续的工业体系。

Q：如何理解制造业合理比重？

A：制造业合理比重是指在国民经济发展中，制造业所占的比例要与国家发展阶段、产业结构、资源禀赋等因素相适应。合理的制造业比重可以保障国家经济安全，促进产业升级，推动经济高质量发展。

Q：如何提升产业链供应链韧性和安全水平？

A：提升产业链供应链韧性和安全水平需要从多方面入手，包括加强科技创新、完善产业政策、强化风险防控、促进产业协作等。重点要补齐关键核心技术短板，提升产业链自主可控能力，打造安全可靠的产业链供应链体系。

Q：专精特新企业在新型工业化发展中扮演什么角色？

A：专精特新企业是推动产业创新、提升产业竞争力的重要力量，在新型工业化发展中扮演着重要角色。它们专注于细分领域，拥有核心技术和独特优势，可以为产业链提供关键环节的支撑，促进产业结构优化升级。

Q：如何推动数字经济与实体经济深度融合？

A：推动数字经济与实体经济深度融合需要从产业数字化和数字产业化两个方面入手。一方面，要加快制造业数字化转型，利用数字技术改造提升传统产业。另一方面，要发展壮大数字产业，培育新动能，为实体经济提供新的增长点。

Q：新型工业化发展面临哪些挑战？

A：新型工业化发展面临着诸多挑战，包括关键核心技术受制于人、产业基础薄弱、人才缺乏、资金不足等。需要政府、企业和社会共同努力，克服这些挑战，推动新型工业化健康快速发展。

结论

新型工业化是推动中国经济高质量发展的关键路径，是实现中国式现代化的重要引擎。工业和信息化部将认真贯彻党的二十届三中全会精神，坚持创新驱动、绿色发展、融合发展，加快推进新型工业化，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。

希望本文能够帮助您深入理解新型工业化的重要意义，了解工业和信息化部在推动新型工业化发展方面的举措，并对中国经济未来发展充满信心！